激活民間投資要把握三個重點 |
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劉剛在《中國發展觀察》撰文指出，激活民間投資將成為今後一段時期我國經濟保持平穩較快發展的關鍵。當前，在國傢貨幣、財政等政策不出現方向性調整的背景下，激活民間投資要把握三個重點：一是進一步擴大融資渠道，降低融資成本。繼續加強資本市場制度建設，註重上市公司的結構優化，鼓勵有條件的民營企業上市融資，加快面向中小企業的創業板的完善工作，為民間投資創造一個理想的融資平臺，並適度推廣產業基金、風險投資基金、私募股權基金等融資方式，落實信用擔保、科技保險等優惠措施，發展信托、金融租賃等貸款渠道，做好民間融資服務；提高國有銀行以及城市商業銀行、信用合作社中中小企業的貸款比例，增加民間貸款規模，降低民間貸款門檻，同時要進一步開放民營參股銀行市場，提高民間融資的穩定性和可持續性。二是拓寬投資范圍，提高民間投資積極性。 今後，應繼續采取利用政府投資拉動民間投資的基本策略，建立民間投資領域的指導性行業準入目錄，逐步提高壟斷產業、科教文衛、社會發展等領域的民間投資比例，在國傢重點扶持的農業、民生工程、環保事業、基礎設施建設等領域中，通過財政補貼、稅收優惠、經營權補償、設施配套等措施，利用合資、合作、聯營、項目融資等方式，提升民間投資的參與度，逐步將以政府投資為主的項目模式轉變成以民間投資為主的模式。三是創造公平和諧的環境，形成競爭有序的市場氛圍。民營企業要同國有企業、外資企業享受同等的稅收、財政等政策，特別是地方政府要規范當地的政策，避免地方保護主義抬頭，做到一視同仁；加強法制建設，從源頭上更正市場中的各種不合理法規、規章和規定，特別是涉及民間投資的不合理收費、運輸等歧視性規定；加強市場監管，規范民間投資監督機制，防范市場風險，密切跟蹤民間投資的方向和規模，加強民間投資的監測預警，引導民間投資轉向國傢規劃中的急需發展領域，避免向產能過剩行業重復性投資，加大對操縱市場、內幕交易、提供虛假信息、貪污腐敗等違法行為的懲處力度，維護市場秩序；妥善處理好民間投資過程中涉及的民生問題，特別是要保障在投資、減少投資、撤出投資時原有人員的再就業。 |
2014年2月23日星期日
激活民間投資要把握三個重點
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