各地股權質押融資新政確立托管機構地位

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近日，江西省有關部門公佈《江西省股權質押融資指導意見》，這是繼去年國傢工商總局出臺《工商行政管理機關股權出質登記辦法》(以下簡稱32號文)以後，第三個由省級政府制定的股權出質融資辦法。 　　相關專傢指出，三個省級辦法對股權托管機構在股權質押融資中的作用做瞭明確，一舉確立瞭股權托管機構在地方資本市場中的地位。 　　緣起32號文 　　去年9月1日，國傢工商總局出臺《工商行政管理機關股權出質登記辦法》(32號文)，其中第三條規定，負責出質股權所在公司登記的工商行政管理機關是股權出質登記機關，各級工商行政管理機關的企業登記機構是股權出質登記機構。 　　股權出質是指債務人或第三人將公司股權出質給債權人，作為債權的擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權依法以該股權折價或拍賣、變賣該股權的價金優先受償。 　　“不管是股權出質還是今年初出臺的股權出資登記辦法，都是通過豐富股權權能盤活企業的‘死資產’，推進企業融資的新方式”，業界專傢指出，“32文對股權托管機構的職能做瞭明確，將引導各地股權托管機構的成立和市場的繁榮。” 　　事實也正是如此，國傢工商總局的辦法出臺後，湖南省工商局首先在2008年9月9日出臺《湖南省股權出質登記實施辦法》和《湖南省股權質押融資指導意見》，其中明確規定，“以非上市股份有限公司股權出質的須到依法設立的省股權登記托管專業機構辦理出質股權登記托管證明”。 　　2008年12月1日，吉林省工商局、省金融辦等單位聯合下發《吉林省股權質押融資指導意見》，其中規定，“借款人以股權出質向貸款人申請貸款的，該股權應當在依法設立的股權登記托管專業機構辦妥股權登記托管的可以轉讓的股權”。 　　2009年6月5日，江西省金融辦、省工商局等相關部門出臺《江西省股權質押融資指導意見》，指導意見所稱“股權”是指在本省工商行政管理部門登記註冊有限責任公司的股權和在本省工商行政管理部門登記註冊並在依法設立的省股權登記托管專業機構辦理瞭股權登記托管的非上市股份有限公司的股權。 　　刺激股權托管 　　“在國傢工商總局出臺32號文之前，各地就已經在采用股權出質的方式融資”，相關專傢對新浪產權指出，“其中大多由產權市場承擔這一工作”。 　　從目前出臺相關股權出質融資辦法的湖南、吉林和江西三省來說，吉林長春產權交易中心和江西省產權交易所就是各自《指導意見》中所指的“省股權登記托管專業機構”，湖南省則在原來湖南省證券登記公司、湖南證券交易中心改制的基礎上成立瞭湖南省股權登記托管有限責任公司，具體負責此項工作。 　　而據新浪產權瞭解，自從國傢工商總局出臺32號文以來，之前已經在操作股權托管業務的產權交易機構更進一步，天津市產權交易中心將2002年組建的“天津股權托管交易市場”改組為天津股權交易所，已經成為國內探索OTC市場的最重要的陣地，吉林、江西等地操作股權托管比較成熟的省份則“在股權托管登記的基礎上，明確提出瞭股權出質融資的功能”。 　　在江西，自從2005年以來，江西省產權交易所已經登記托管非上市企業26傢，企業總股本39.92億股，其中16傢企業實現瞭股權質押融資，融資總額達到8.1億元，“股權質押已經成為江西解決中小企業投融資的重要途徑之一，得到瞭江西省政府的充分認可，給我們做好股權托管帶來瞭啟示”，江西省產權交易所總裁任勝利在接受新浪產權采訪時指出。 　　而在沒有操作股權托管的一些省份的產權交易機構，則在積極向當地省政府申請開展股權托管業務。“從股權托管登記到股權質押融資，實現瞭產權交易市場從產權流轉登記平臺到股權融資平臺的實質性轉變，對產權交易市場的發展具有重要意義”，上述專傢這樣對新浪產權說。 　　而據消息人士透露，吉林和江西出臺《指導意見》的過程中，產權交易機構本身就起瞭很大作用，“從意見的起草到推動出臺都離不開當地產權交易機構的努力，當然產權交易機構也會因為此項《指導意見》獲益最大，產權交易市場作為地方性要素市場和資本平臺的功能會因此而大大加強”。 Tags:樓宇按揭,樓按,物業按揭,按揭貸款,按揭計算機,Finance Company,借錢,財務,財務公司,Property Mortgage