2013年11月4日星期一

現代典當業現狀和發展之思考

現代典當業現狀和發展之思考

現代典當業現狀和發展之思考


 

1987年新中國成立第一傢典當行至今,歷經二十多個春秋,典當業得以迅速發展。但是,由於受多種因素的影響,我國典當業的發展還存在一些問題:一是行業規模穩步擴大,個體規模普遍較小。截至2012年底,全國共有6078傢典當企業,全行業註冊資本近1000億元,從業人員4.4萬人。二是法律法規建設滯後於典當業發展速度。目前,用於規范典當業行為的法規為2005年由商務部、公安部制定的《典當管理辦法》,位階和法律效力較低,有些糾紛典當行很難用法律進行自我保護。三是法人治理結構不健全或流於形式。按照《公司法》的規定法人治理結構由股東會、董事會、監事會和經理四個部分組成。各組成部分應分工明確,各行其職,各負其責,相互協調,相互配合,並有效地實現制衡。就目前來講,很多典當企業的法人股東為傢族式企業,法人治理結構的各部分組成人員往往是傢族內部成員,很容易形成一言堂或難以有效相互制衡。四是行業組織化程度較低。目前還沒有全國性的典當協會組織,各省級典當協會也主要局限於傳達政策和組織參觀、培訓、交流等職能,其他諸如在規范經營、加強自律、制訂規范、行業宣傳等方面鮮有作為。五是大量缺乏典當專業人才,典當師、鑒定師、估價師、會計師尤其缺乏。六是發展模式不成熟。由於現代典當業起步較晚,很多業務屬於新型業務,經營和管理模式還處於探索階段。七是社會認知度較低,陳舊觀念難於轉變。由於受舊的傳統觀念影響,以及現行政策、法律法規相對滯後和典當業自身因素的原因,社會大眾包括很多業內人士,對典當業存在著一些偏見和看法,不能正確看待典當業的社會地位、行業性質和作用。

對於以上典當業存在的問題,筆者試著提出一些自己的建議,以供大傢探討。

一、樹立典當業的現代意識,摒棄陳舊觀念。現代典當業是在中國改革開放後發展起來的,是社會主義市場經濟的產物,是對中國現行融資渠道的有益補充,與舊制度下的當鋪有著本質的區別。在舊制度下,當戶為瞭維系生活而典當,當鋪放的是高利貸。現代典當行是作為金融體系補充融資渠道,以服務中小微企業和居民融資為宗旨,滿足中小微企業融資需求和居民應急需要,以促進經濟社會發展。

二、明確現代典當行社會地位、行業性質和作用。根據我國《國民經濟行業分類》標準,現代典當行與商業銀行一樣同屬於金融業,在支持和推動我國社會經濟的發展中發揮著拾遺補缺的作用。

三、充分發揮典協職能,加強行業自律管理。典當協會應當在典當培訓、同業交流、相關部門協調溝通、法律援助、行業宣傳、業務操作規范制定等方面充分發揮作用,真正成為典當企業的主心骨、娘傢人。

四、建立健全法人治理結構,嚴格按照《公司法》規定行使職權。典當企業的股東、管理層應真正地認識到法人治理結構對推動企業走向現代化、規范化所起到的重要作用。法人治理結構各組成部分在各司其職、各負其責的基礎上,能夠做到相互協調、相互制衡,可有效地加強企業內部管理,正確進行經營決策,規避經營風險,保證企業可持續發展。

五、建立典當人才培養和引進機制,不斷提高典當從業人員業務技能和管理素質。企業要健康、持續發展,人才是關鍵。根據典當企業可從事的業務范圍,幾乎所有行業、所有領域、各種專業知識都可能涉獵到。因此,典當企業既需要鑒定師、估價師、會計師、金融方面的專業人才,更需要復合型人才。典當企業在引進人才的同時,更應在工作中加強培養,形成培養和引進相結合的用人機制。

六、加強典當企業形象宣傳,提高社會認知度。隨著典當企業數量越來越多,外在形象良莠不齊。典當企業在做好業務的同時,應註重自己的外在形象宣傳,正確引導社會公眾對典當企業的正確認識,樹立良好的社會形象,不斷提高社會認知度。



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