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商洛官場傾軋曝騙取廉租房1800資金的黑幕

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今年5月17日，位於商州區東新路的柳傢溝廉租房項目急劇“瘦身”，“套取”中央投資新建廉租房1800萬元專項扶持資金。 編者按： 一場由土地使用權被人違法搶占引起的維權行動，揭開瞭商洛市虛報600套廉租房項目騙取1800萬專項資金的黑幕。 9月9日，商州區紀委找楊斌談話，口頭通報瞭對10位相關責任人給予撤職等不同處分的決定，稱被套取的1535萬元廉租房建設補助資金全部收回；並對鈺富置業處以153萬元的罰款，柳傢溝違法工程交由商洛市國土資源局立案查處。 但經歷瞭兩年艱難的維權博弈之後，楊並不滿足於表面上可信的答案，留給他的或許依然是未知的變數。 本報記者 杜光利 發自陜西 商洛溽熱的屋子裡，55歲的楊斌用一個手指敲擊著電腦鍵盤。一年多來，他多次在網上撰文揭露陜西商洛市一處假廉租房工程套騙國傢專項扶持資金的黑幕，希望能給自己盼望已久的公正助力。 兩年前，在自己公司已合法擁有使用權的地皮上，突兀地“生長”出一個“棚戶區改造配建廉租房項目”。從此，楊開始瞭一場如何擊退這一違法建築的“戰鬥”，但至今未獲成功，而這一項目在行政權力的“護航”下，漸呈不可阻擋之勢。 “詭異的現實中，對我的侵害如同荒誕劇。”個子不高的楊一根接一根地抽煙。他試圖搞明白到底是什麼事情讓他如同身處迷宮，而最終，他發現，這一非法項目中包藏著一個“套取”1800萬元國傢廉租房專項資金的騙局。 今年4月，楊通過不斷揭露引起關註，假廉租房現形後，楊的維權行為看似迎來轉機，但事態的發展隱喻著另一種走向。在陜西省政府介入調查、商洛市政府責令其停工之時，這一工程依然有恃無恐，不僅第一棟樓順利竣工，第二棟樓主體工程也已建成。 這讓他幾乎絕望。公正，仿佛依舊隻是一個夢。 飛來的廉租房項目 5月18日下午，楊斌突然受到“上門警告”的待遇。三位基層領導一改往日謙和姿態，當場傳達瞭上級領導“三條指示”，嚴令他給商洛市副市長張榮珠賠情道歉、寫檢討，否則就停發工資，讓單位所有領導搬到他傢辦公。 楊甚感吃驚，但他明確表示，拒絕向張榮珠賠情道歉。 原本正當的訴求，讓楊的處境日益復雜。他將此歸結於自己的“風車大戰”：當信訪渠道和司法不能帶來公正時，楊甚至將矛頭直指張榮珠，認為他倚仗權力，包庇縱容違法工程，措辭激烈。 楊的人生原本有多種選擇：當中學老師，修成書法傢，轉公務員；或像潘石屹那樣，成為最早涉足房地產的弄潮人。 上世紀八十年代中期，與他人在商洛市合辦第一傢遊樂場，讓楊大賺瞭一筆。那時，他剛從一名物理老師成為商州區城關鎮的一名科員。 1992年初，在“幹部下海熱”中，商州區城關鎮成立商州區城關鎮房地產開發公司（下稱“開發公司”），楊被任命為該公司經理，為法人。 時年，原商州市（現為商州區）土管局張貼“公告”，對城區內的柳傢溝渠和黃沙渠（下稱“兩渠”）地段8.71畝土地使用權進行公開招標拍賣。 穿城而過的臭水溝一下子變得炙手可熱，是因為政府擬將其改造成暗渠，在其上面建農貿市場和居民住宅。實際上，若能拍得土地使用權，就意味著誰可拿下後面的工程。 想有一番作為的“開發公司”，對首宗出讓使用權的“兩渠”，表現出志在必得的架勢，且如願取得瞭其50年的土地使用權。但美好的憧憬，很快被呼嘯而至的變故擊得粉碎。 “開發公司”依法辦理瞭“一書兩證”和施工許可證。1993年7月，當“兩渠”工程的4幢主體進行到第三層時，被陜西省防汛抗旱指揮部認定為違章建樓，原商州市政府以“礙洪”為由，對工程實施強行拆除。 受讓的土地不能實際使用，投資打瞭水漂，1994年，楊訴請商洛市中級人民法院判令退還“兩渠”土地出讓金，要求賠償工程拆除損失，被法院駁回。 “這等於說賣出的土地就是潑出去的水，無法使用的土地非要你將它揣夠50年。”楊說，他和他的“開發公司”遭遇瞭“無厘頭”式的捉弄，黯然墜落。多年來，這也成瞭他心頭一個“不能碰的傷疤”。 命運繼續開著殘酷的玩笑。2009年8月，楊突然發現，四五十人的施工隊伍和數臺挖掘機開進柳傢溝渠，在這裡展開地基處理工程。一旁的工程項目圖上顯示，這裡將要建一個名為“商州區柳傢溝棚戶區改造配建廉租房項目”。 楊始料未及的是，同樣是對明渠加以棚蓋在其上建樓，當年自己的工程被強行拆除瞭，現在，誰敢搶占使用土地，幹這類不計後果的傻事？他找到開發商陜西鈺富置業有限公司（下稱鈺富置業）論理，對方對他說，我們的工程手續也很齊全，你管不上。 隨後，楊書面請求商洛市國土資源局查處，得到的答復是，並未對柳傢溝渠的土地使用權“一地兩賣”。“我給瞭你的饃，你讓狗叼走瞭，怎麼能讓我跟狗要呢？”一位工作人員這樣斥責楊。 2010年1月，“開發公司”申訴至西安仲裁委商洛分會，認為商洛市國土資源局在被告知所出讓的土地受到第三方侵害時不履行協助義務，屬於合同違約，要求對合同糾紛問題進行仲裁。 同年4月，西安仲裁委商洛分會作出裁決：“兩渠”國有土地使用權出讓合同真實、合法、有效；商洛市國土資源局應依法履行協助“開發公司”排除第三方侵害事實。 其間，楊瞭解到，“商州區柳傢溝棚戶區改造配建廉租房項目”沒有辦理任何土地、規劃、城建手續。接到舉報後，2010年3月，商洛市城建局責令這一違法建設項目停工。 但停工並非易事。商洛市城建局接連下發多道停工通知後，楊經常看到這樣一個貓捉老鼠的遊戲：執法人員責令停工，項目負責人答應不再施工，撤出瞭工人；而執法者剛一離開，施工馬上繼續進行。 盡管開發商多次找楊，連連回話稱，“對不起，不知你有土地手續的情況”，但開發商並不想停止侵害行為，那幢樓仍在節節生長。 一次，執法人員強行拆除屢禁不止的部分違法建設工程，有人用電話叫來一批不明身份者包圍瞭工地，這些人手持木棍、鋼筋，威脅執法者。趕來的商州區城關街辦東關社區主任冀鳳山當著警察的面嚷道，“這個工程非要強行建設不可，誰阻止就讓誰有來無回。” 開發商的“尚方寶劍” 柳傢溝上何時飛來一個“棚戶區改造配建廉租房工程”？經過並不費力的挖掘，楊斌終於搞清楚。 2005年8月，商洛市政府啟動柳傢溝綜合整治工作，但交由市城投公司按“保本微利”方式，在溝道兩側佈建餐飲、休閑、娛樂一條街。 楊難以理解的是，2006年12月，無權作為開發主體的城關街辦東關社區，卻以一紙協議，將柳傢溝開發建設工程交給瞭鈺富置業。 2009年1月，柳傢溝項目發生“異變”。商州區往此項目中塞進“配建3萬平方米、600套廉租房”的新內容，並重新以“柳傢溝棚戶區改造配建廉租房項目”之名，向商洛市及省發改部門逐級申報，獲得批準。 Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum Casting China, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.