湖北枝江危房改造資金被挪用搞面子工程|挪用資金

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楚天金報訊 文圖/本報記者沈度 通訊員鐘嶼 　　“網上顯示我傢領瞭8000元危房改造補貼，為啥根本沒收到？” 　　“房子需改造的困難戶沒得到改造，為什麼還上瞭補助名單，也沒領到錢？” 　　“補助資金到瞭直補卡上，怎麼當天就被轉走瞭？” 　　…… 　　農村危房改造，是近年中央大力推進的一項惠民工程。然而，近日楚天金報接到枝江市部分村民舉報稱，當地農村危房改造補助資金，根本沒到農戶手中。 　　連日來，本報記者與中國青年報記者赴枝江調查發現：部分村民房子“被改造”“被補助”；而真正需改造的貧困戶，房子卻得不到改造；補助款項直接被截留，挪用作村組房屋整體外觀美化等“面子工程”。 　　【調查】 　　上瞭補助名單沒看到錢 　　上月，枝江市問安鎮官垱村村民張勇(化名)上網時，無意中看到瞭一份補助金名單。 　　這是一筆農村危房戶改造及災後重建資金分配信息表，來自省財政與編制政務公開網(以下簡稱“財政公開網”)。 　　名單顯示，該村46戶村民共獲得補助金34.35萬元，每戶6000-7500元不等，於2012年12月12日撥付，張勇的名字就在其間。 　　此前沒聽說過該項目，自傢也從沒接到過這筆錢，張勇十分驚愕。 　　他找到多戶鄉鄰詢問，反饋都是“根本不知道這回事，沒拿到過錢”。 　　根據名單，記者近日在官垱村走訪瞭部分村民。 　　“根本沒聽說過有農村危房補助這回事。”村民程忠伏告訴記者。名單顯示撥付他傢的資金為7500元，他找出惠農直補存折，卻無“危房改造”資金到賬記錄。 　　該村另外多戶村民的遭遇也完全一樣。據反映，這些年當地未受災害，名單上鄉鄰的房子，大部分也並不算危房。 　　需要改造的房子沒改造 　　《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》明確規定，中央農村危房改造補助資金支持對象為居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人傢庭等貧困戶危房改造。 　　然而，采訪中，名單上絕大多數“受助”對象表示：自傢非困難戶，房子也不是危房，也沒拿到補助款。 　　在七星臺鎮興隆山村一組，多名上瞭公示名單的村民，也均持上述說法。 　　據稱，村裡隻是派人來將靠近村口的部分住戶外墻粉刷瞭一下，頂多換點瓦、貼點瓷磚等。靠近裡側的兩戶居民房子需改造，向村裡申請瞭卻“沒有下文”。 　　72歲的劉天才，傢裡住的是該村少有的平房，屋內墻壁上，一條用水泥修補過的5米長的裂縫清晰可見。 　　劉天才稱，他數次申請要改造房子，但從沒有人來改造過自己的房子，也沒有拿到改造補助款。不過，公示名單上卻顯示，他傢於2012年12月12日被“撥付”8000元。劉天才與老伴拿出直補存折憤慨地問：“錢到哪去瞭？” 　　存折上的錢“神秘”消失 　　在問安鎮鄭傢井村，情況又有點不一樣。 　　財政公開網顯示，該村有71戶村民獲得2012年“農村危房戶改造及災後重建資金”補貼，其中70戶集中在一組，每戶均於當年12月12日發放7500元。 　　上瞭名單的多名村民向記者出示瞭自傢惠農直補存折。存折顯示，2013年2月6日每戶收到7500元危房改造資金，但於當天被取出。 　　村民均表示，這筆錢不是他們取走的。 　　相關的一個細節被鄭傢井村與興隆山村多名村民回憶起來：當時，他們的直補存折、戶口本等均被小組長收走過，其後還有部分村民密碼被索取。 　　24日，記者在枝江境內沿漢宜高鐵看到，沿線不少村落房屋的外墻被統一刷白。居民指著一棟兩層洋樓質問：新蓋的樓房外觀也要“改造”？ 　　臨近的一處平房，面向高鐵線路的一面，外墻也被粉刷成瞭白色。200米開外的鐵軌上，一輛動車疾馳而過。動車上乘客視線范圍內的這棟正面看來還算比較美觀的平房，實際上已十分老舊，視線所不及的房屋側墻裸露著發暗的紅磚。 　　【回應】 　　村：資金被用作瞭“新農村建設” 　　鄭傢井村村支書鄭來成直言，危房改造的錢，用作瞭“新農村建設”：包括粉刷其中一個組的房屋外墻、換同色瓦，還包括拆牛欄、硬化水泥路等。 　　鄭來成介紹，2012年，該村將一組70戶村民(僅部分是危房)資料統一收集，按每戶7500元標準申請危房改造資金。補貼下來後，村裡將農戶賬上的危改資金又統一“回籠”作瞭上述使用。 　　七星臺鎮興隆山村財經主任何朝雲則介紹，2012年，通過爭取，該村拿到瞭集中在一組的47戶改造指標。村裡請財政所將改造資金統一打到他賬上，由其請施工隊統一施工，內容也是粉刷外墻等外觀美化工程。 　　據其回憶，指標內還有兩三戶房子太破舊，但預計改造資金“超標”太多，與農戶“沒協商好”，所以就沒改造。“多”出來的錢，改造瞭一座橋。之後，又補種瞭風景樹，粉刷瞭靠近馬路兩戶的豬棚。 　　鎮：不符合條件的也報瞭申請 　　按規定，農村危房改造有申請、評議、審核、批準、公示等嚴格程序。在這過程中，需要由鎮級城建部門組織專傢鑒定危房等級並出示報告，補助資金最終應直接發放到村民存折。 　　7月22日，在枝江市問安鎮村鎮建設服務中心，記者看到部分危房改造存檔材料中，安全鑒定表、改造驗收表上的專傢組鑒定結論、危房改造領導小組辦公室意見等均為空白。 　　一名負責人介紹，有農戶傢房屋改造條件不成熟，或當年沒改造，“我們也把名字登瞭上來”。村裡再統籌安排，把錢用作整體外墻粉刷等用途。 　　然而，《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》明確要求，農村危房改造補助資金，用途為農村危房翻建、新建和修繕加固等，補助資金實行專項管理、專款專用，不得用於無關支出。 　　市：危房改造與村莊整治結合 　　記者在枝江市住房與城鄉建設局看到，一份由該局下發的《關於下達2012年第三批農村危房改造指標的通知》卻直接提到：在確保農村分散供養五保戶等貧困戶危房得到改造的前提下，“將危房改造與宜居村莊建設、旅遊景區建設、重要交通要道沿線民居改造等緊密結合”。 　　該局村鎮建設科科室負責人介紹，為完成改造指標，決定將危房改造與村莊整治建設相結合。於是危改資金，部分被挪用於村組房屋外墻粉刷等外觀美化工程。 　　至於危房鑒定的程序，這名負責人表示，涉及面太大，請專傢鑒定“操作起來基本不可能”。 　　該局主要領導受訪時也表示，危房改造工作中，如村一級統籌建設，“工作可能確實有偏差”，就此事該市曾問責一名村支書。這位負責人還表示，針對有的村將危房改造補助農戶存折收取，錢集中使用的情況，該局將深入調查，並研究整改措施。 　　【追問】 　　“核實靠村幹部上報”好政策缺乏有效監管 　　《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，縣級財政、發改、住建等部門，具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理及日常監督檢查工作。 　　“項目實施單位在住建局，工作由住建部門負責。”在枝江市發改局，一名負責人稱，監管工作“我們這一塊沒操作”。 　　在市財政局經濟建設科，工作人員稱，財政局隻負責資金下發財政所，審核監管由住建部門負責。 　　然而，在該科室一辦公桌上，記者看到，一份由該局辦公室發佈的工作簡報提到：在惠農補貼工作上，“確保公示內容與實際發放情況一致，搞好部門聯動，加強日常監督，重點檢查專項資金使用是否符合流程，確保不出現截留、擠占、挪用等違紀違規行為”。 　　采訪中，當地某鄉鎮財政所工作人員則表示，財政所人手有限，核實主要還是依靠村幹部往上報。 　　“將危房改造的錢，用於交通要道沿線房屋外觀整治，是面子工程。”華中師大中國農村研究院一名專傢指出，這與地方理念以及考核監督不足有關。一個好的政策，需要相應的實施、評估、監督力量，否則政策到地方就會走樣。 (原標題：枝江危改資金被挪用搞面子工程) Tags: 孫悟空泰拳, 泰拳, 拳擊, 泰拳用品, 泰拳課程, 香港拳擊總會, 瘦身班, 女子泰拳, 男子泰拳, 兒童泰拳班, 鐵虎, 富德, 柏龍, 振興會, 舒適堡健身中心, Boxing用品, 邊到有得學boxing, 博藝中心, 剛嵐泰拳, 榮拳館, Muay Thai, Muay Thai hk, Thai Boxing, Tsim Sha Tsui Thai boxing, hayabusa, The ring, California fitness, Fight and Fitness, Keep Fit, physical, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon