民間高利貸敲響監管警鐘

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今年以來,全國不斷發生高利貸崩盤大案,溫州、包頭、廈門等地屬重災區,包頭惠龍公司、廈門融典擔保公司先後發生震驚全國的高利貸大案,涉案資金數十億元,使數十萬人資金血本無歸。最近,江蘇泗洪刮起一股名為“放爪子”的高利貸風潮,全縣高利貸總額達2億元至3億元。同時,這些高利貸案中無不滲透著血腥暴力行為。可見,民間高利貸已拉響瞭監管警報,有幾個方面值得警醒:  民間借貸立法與監管的緊迫性不容拖延。民間借貸雖在一定程度上彌補瞭金融服務不足,但由於政府重視不夠,相應立法滯後,使其活動一直遊離在法律邊緣,合法與非法很難界定;監管也處於空白地帶,以致民間借貸暴利性、涉黑性及對經濟破壞性不斷顯現。為此,各級黨政部門對民間借貸應以保民生的政治責任感來抓好民間借貸監管工作,推進《民間借貸法》立法進程,設定完善的法律框架;做到疏堵結合,形成監管合力,使監管部門能夠依法查處和打擊。  提高全民金融風險防范意識刻不容緩。長期來,各級政府在高利貸宣傳引導方面出現短板,使民眾對高利貸風險缺乏準確的判斷力,在高利誘惑面前喪失理智和價值觀扭曲。因此,利用各種新聞媒體和公共場所加強對高利貸負面影響宣傳,提高民眾對高利貸風險的識別力,使民眾在高利誘惑面前保持頭腦清醒,在心中築起一道堅固的“防火墻”。同時,禁止各級黨政機關公務員及其親屬參與高利貸活動,對違法參與高利貸活動的公務員一經查實,給予相應的處分,讓各級公務員在凈化民間融資環境中起到表率作用。  凈化民間融資市場已成當務之急。民間高利貸猖獗,與披著合法外衣的貸款擔保公司、典當行、小額貸款公司和各類融資中介公司的推波助瀾有必然聯系。而且這類公司審批管理混亂,有地方政府金融證券辦批的、有商務局批的、也有工商局批的,導致無法形成監管合力。因此,當前應統一民間融資市場監管,規范民間金融市場身份準入,把審批和監管權整合到一個部門。同時對這些公司的經營進行合規檢查,嚴禁參與高利貸活動,對違犯規定的公司予以摘牌和強制關閉,凈化民間融資市場,鏟除高利貸滋生土壤。  加快金融經濟配套改革、拓寬投資渠道。高利貸活躍折射瞭金融服務體系不健全及民眾投資渠道狹窄等缺陷,高利貸與正規金融業始終處在一種“你進我退”的利益博弈狀態。因此,應加快金融體制創新,推出功能完善、經營靈活、覆蓋面寬的新型民間金融服務體系;實施體現地區和行業差異的宏觀調控政策,消除“一刀切”帶來的負面振蕩;改變存款負利率政策,重啟保值補貼政策,由中央財政按物價上漲指數對居民定期儲蓄存款進行利息補貼;加大抑制通貨膨脹力度,保持物價總體水平穩定,確保居民存款不貶值;穩妥推進利率市場化改革,給銀行與居民在存、貸款利率上靈活的議價空間,把更多資金吸引到金融體系中來;進一步拓寬投資渠道,引導民間富餘資金向風險小、見效長的基礎產業流動。另外,銀行機構應具社會責任擔當意識,改變信貸指導思想上“壘大戶”和身份歧視觀念,從根本上改變中小企業信貸弱勢地位。  加強銀行信貸管理與員工自律監督。民間高利貸泛濫,與銀行機構信貸監管不嚴及員工自律失控有一定聯系。從暴發的高利貸崩盤大案中都能看到銀行工作人員的蹤影。江蘇啟東縣信用社員工及信用社高管人員直接參與高利貸,從信用社貸款後再放高利貸,成瞭名副其實的高利貸“二傳手”。包頭惠龍公司、廈門融典擔保有限公司的高利貸案中,也有不少銀行員工和高管人員參與。可見,銀行金融機構應努力完善信貸管理制度,端正經營指導思想,防止信貸資金流向高利貸漩渦;進一步加強員工職業道德教育,不給高利貸以可乘之機,為凈化金融市場發揮堅強的堡壘作用。 推薦閱讀： 公證，給民間借貸上“保險”來源:大江網-江西日..2011-08-08 整肅民間借貸需銀行擔責來源:上海金融報 編..2011-08-05 專傢呼籲：包容疏導民間金融來源:上海證券報 ..2011-08-04 變相涉足民間借貸銀行“引火上身”來源:中國產經新聞報..2011-08-04 陳志武：禁止民間借貸增加交易成本來源:上海證券報 ..2011-08-04 民間借貸將駛向何方？來源:第一財經日報 ..2011-08-04   Tags:二按,物業貸款,一按,貸款,私人貸款,中小企貸款,Mortgage,個人信貸,居屋貸款,按揭,轉按,加按,Loan,Personal Loan