全國首個試點城市知識產權質押貸款遇瓶頸

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2008年長沙市政府出臺瞭《專利權質押貸款管理辦法（試行）》，推進科技中小企業專利質押貸款。2010年8月底，長沙獲批成為全國首個知識產權投融資服務試點城市，以促進知識產權資源和金融資源深度融合。三年來，湖南長沙在知識產權質押融資領域的創新探索，促成瞭銀行多筆貸款金額的發放，為不少企業解決瞭燃眉之急。  但記者在采訪中瞭解到，由於無形資產知識產權的市場並不完善，銀行對知識產權的評估、變現系統不信任，知識產權多以被“組合”方式進行質押，難以獨立申請貸款，專利資深融資能力仍然不強，政府需在政策扶持、制度設計、市場體系和人才隊伍四個方面為知識產權投融資服務創造條件。  政策推動“知本”變“資本”  手握高科技專利，卻苦於資金匱乏而不能擴大生產，很多科技型中小企業面臨這樣的問題。多年來，全國各地鼓勵知識產權質押貸款的城市絡繹不絕，全國知識產權質押融資試點城市也不斷增加，但成效一直不明顯。  相關業內人士介紹,在很多城市，專利抵押貸款一直以來隻是少許銀行與企業的民間合作,政府並未出臺任何措施推動。高風險的專利質押貸款，自然提不起以盈利為目的的銀行的放貸興趣。  為瞭解決中小企業融資難的問題，2008年10月，長沙市知識產權局和長沙銀行簽訂瞭專利權質押貸款銀政合作協議，發佈《專利權質押貸款管理辦法（試行）》，聯合推出針對科技型中小企業的專利權質押貸款金融產品。2009年2月，長沙市又與中國人民銀行長沙中心支行、中國銀監會湖南監管局聯合出臺《關於促進專利權質押貸款工作的意見》，要求市域各銀行業金融機構和市直各有關部門加強協調，確保促進專利權質押貸款各項措施落實到位，此舉首開瞭地方政府與當地銀行業金融管理機構聯合發文促進專利權質押貸款工作之先河。  根據出臺的“辦法”，凡註冊地點為長沙地區、經營業績和信用記錄良好的企業法人，均可憑其持有的依法有效的專利權，向長沙市商業銀行申請專利權質押貸款。申請條件符合“辦法”要求的，最高可獲得專利權評估價值的30%的貸款額度。專利權質押貸款的期限一般為1至2年，主要限於補充企業流動資金。  為瞭降低銀行風險，長沙開辦知識產權資產評估培訓班，為金融機構、投資擔保機構、資產評估機構及企業培養知識產權資產管理和評估人才。由科技局專業把關，挑選發展前景好、產業帶動力大、市場競爭力強的企業和項目，由評估機構進行評估並與銀行方面簽署合作協議，三方聯手解決融資難題。  政策扶持取得瞭良好成效。三年來，長沙知識產權質押貸款工作的開展拯救瞭一些“差錢”的科技中小企業。目前，長沙市知識產權質押融資共14筆，放貸金額1.2億元。其中專利權質押13筆，放貸金額8565萬元。  知識產權質押面臨三大瓶頸  然而，知識產權抵押貸款情況仍然不榮樂觀。長沙市技術產權交易所有限公司總經理張峰告訴記者，在長沙，純粹以知識產權辦理的抵押貸款仍然沒有一筆，全部是以組合式貸款的方式進行,即除瞭知識產權作為抵押外,還包括房產、期貨、股權、個人保證等結合起來，在政府的極力“撮合”下進行。  此外，在相關部門的幫助下，不少企業都曾嘗試過以知識產權質押進行融資，但由於多種原因一直被擱置。即使一些含金量高的技術企業，依然難以拿到知識產權質押融資“通行證”。業內人士告訴記者，這種情況在全國各試點城市中普遍存在，原因是知識產權質押貸款在開展過程中面臨著三大“瓶頸”，一直未能突破。  “知本”向“資本”的轉變，首先的問題就是無形的知識產權到底值多少錢？目前我國雖然制定瞭無形資產評估準則，但可操作性較弱，評估隨意性較強，難以準確衡量知識產權質押時的真實內在價值，更難以確定質權實現時的價值。不僅公眾難以信任評估結果，行業管理部門難以有效地對評估報告的質量進行監管，金融機構也很難對知識產權本身的價值有一個比較專業、真實的評價。  其次，知識產權價值具有不穩定性，“高風險”使得銀行放貸畏而止步。知識產權的價值容易受各方面因素的影響而發生波動，這些因素又是銀行難以直接控制的，銀行面臨的風險高。在現階段，國內知識產權意識普遍不高、知識產權轉讓市場相對狹小，知識產權的變現相對困難，變現成本也較高，如需聘請專傢進行評估、需要遵循嚴格的轉讓程序等。  再次，由於市場不完善導致申請程序復雜，中小企業的申請知識產權質押需承擔的經濟、時間成本也降低瞭企業申請的積極性。在申請貸款的過程中，中小企業需提供評估、擔保材料，承擔評估費、擔保費、反擔保費等一系列成本。而銀行評估與市場評估系統的“不接軌”，銀行放貸前需重新評估一次。同時，由於一些科技型中小企業的財務規范程度很低，使銀行無法清楚地瞭解企業財務的真實情況。即使企業拿出的財務報表是真實的，但因報表中無形資產占總資產的比例很高，且沒有體現該無形資產的未來收益有多大，也使得銀行不敢貿然進行知識產權質押貸款。  應主導建立專利投融資的戰略“一盤棋”  業內人士稱，銀行的擔心主要集中在知識產權的價值評估和變現問題上。由於目前沒有統一的評估標準，到底采用何種評估方式、選擇哪傢評估機構進行評估、評估價值雙方是否都能認可，都是需要解決的問題。政府需在政策扶持、制度設計、市場體系和人才隊伍四個方面為知識產權投融資服務創造條件。  記者瞭解到，目前，長沙市有多傢評估機構可以對知識產權進行評估，但是不同的評估機構對同一個專利的理解不同，評估結果會有很大的差異，這很容易讓銀行對專利評估產生不信任，知識產權融資也就無法進行。因此業內人士建議，政府應當搭建健全知識產權評估平臺,研究和推動知識產權作價入股、質押、信托、拍賣的機制,助力中小企業和金融服務機構發展。  知識產權行業金融生態環境“發育不良”的現狀也亟待改變。比如建立知識產權投融資服務聯盟，建立知識產權部門、投資機構、擔保機構、商業銀行、評估機構、知識產權交易機構、知識產權代理服務機構“一盤棋”，形成共同服務知識產權投融資的戰略合作機制，用有公信力的評估結果，有保障的變現渠道，減輕銀行放貸的顧慮。  同時，金融機構懂技術的人少，銀行駕馭專利權質押的能力不夠成熟，也致使很多銀行專利權質押貸款業務難以開展。目前長沙市開展的專利權質押貸款，都是政府部門先對企業進行篩選後再推薦給銀行，以降低銀行的技術壁壘，增加銀行放貸的信心。但除瞭借助政府平臺和評估機構的力量，銀行自身也要提高把控專利評估風險的水平。  張峰介紹，為瞭保障試點工作順利進行，長沙政府將成立知識產權投融資服務試點工作領導小組，設立專項工作經費，主要用於投融資項目的風險補償、知識產權投融資培訓、國際國內交流和知識產權投融資服務平臺建設以及投融資合作獎勵等。同時，長沙還將探索建立評價機制，對知識產權投融資項目進行知識產權影響評價，並對知識產權管理部門予以指導和監督。（完） Tags:樓宇按揭,樓按,物業按揭,按揭貸款,按揭計算機,Finance Company,借錢,財務,財務公司,Property Mortgage