2015年4月2日星期四

陜西古寺遷建16年後爛尾 資金不足接待費逾百萬-古寺拆遷爛尾

陜西古寺遷建16年後爛尾 資金不足接待費逾百萬|古寺拆遷爛尾

陜西古寺遷建16年後爛尾 資金不足接待費逾百萬|古寺拆遷爛尾
視頻加載中，請稍候...   play 陜西千年古寺拆遷復建 向前 向後 　　　僅完成地基工作的仙遊寺大雄寶殿已被荒草覆蓋，而主體完工的法王塔塔體上仍搭建著腳手架。 澎湃新聞 王健 圖 　仙遊寺的僧人和佛像在這個小院的臨建房中委身十幾年。 澎湃新聞 王健 圖

　　因為修建水庫騰地，白居易《長恨歌》創作地仙遊寺被拆遷，至今16年過去瞭，當初計劃的復建工程卻已成爛尾工程。

　　8月25日，澎湃新聞記者來到陜西周至縣實地探訪發現，該寺僧人和佛像委身在幾間臨建房中，寺院核心建築大雄寶殿隻建成磚石結構的地基，且已被荒草覆蓋。而全國重點文保單位、國內首例古塔拆遷復建的實施對象——法王塔也隻是主體完工，古塔核心地宮仍未封閉。

　　澎湃新聞獲取的多份文件顯示，這一被稱作拆遷復建的工程，其實是拆遷擴建。占地97.3畝、建築面積962平方米的仙遊寺，在拆遷復建時，占地面積被擴至155畝，而建築面積則達到4200平方米。

　　文物部門批復的工程總投資為3500萬元，資金由水庫建設方西安市黑河水利樞紐工程指揮部(以下簡稱黑河辦)承擔，但後者在審定遷建費時，投資概算卻縮水一半，為1746萬元。後經西安市政府批準，最終執行的遷建經費再次縮水，僅為1500萬元。

　　8月中旬，仙遊寺遷建成爛尾工程一事被曝光後，引起當地政府重視。周至縣在向上級匯報時，將爛尾原因歸咎為“實際投入的建設資金與最初省市文物部門批復的拆遷重建費用概算金額差距較大，致使仙遊寺遷建工作未按照原來規劃全面完成。”

　　雖然建設資金“捉襟見肘”，但澎湃新聞獲取的一份文件顯示，該工程還產生瞭一些其他費用：公務費91.81萬元，接待費28.49萬元，購置車輛費16.28萬元，車輛(使用)費31.57萬元。此外，還給周至縣政府借款10萬元。

　　僧人、佛像委身臨建房十幾年

　　陜西周至縣仙遊寺始建於隋文帝開皇十八年(598年)，時稱“仙遊宮”。隋仁壽元年(601年)，楊堅為瞭安置佛舍利，在仙遊宮建法王塔，仙遊宮由宮改寺。該寺“四山環抱，一水中流”，為文人墨客所青睞，白居易的《長恨歌》便在此創作。

　　1992年，仙遊寺被評為陜西省重點文物保護單位。1996年，仙遊寺中的法王塔被評為全國重點文物保護單位，這是現存的唯一一座隋代磚塔。1998年，為瞭配合西安市黑河引水樞紐工程建設，國務院批準對仙遊寺和法王塔進行異地搬遷保護，新址位於距原址約2公裡。

　　不過，16年後的今天，上述工程仍未竣工。

　　8月25日，澎湃新聞記者來到周至縣馬召鎮，實地探訪仙遊寺。在馬召鎮金盆村北的山梁上，遠遠便可看見矗立著一座古塔，這是在遷建工程中唯一主體完工的項目——法王塔。1998年，法王塔在拆遷時發現地宮，並出土10顆隋代舍利子，因而名噪一時。

　　公開資料顯示，法王塔遷建是中國首例古塔搬遷復建工程，塔身的50多萬塊古磚在拆遷時被逐一編號用於復建。2003年6月15日，法王塔復建工程主體完工。不過，該塔地宮至今未能封閉，塔身搭建的腳手架也未拆除。

　　僧人常海介紹，法王塔數十米外的一處高臺，是大雄寶殿的地基，目前已被荒草覆蓋。

　　遷建前的仙遊寺除瞭有大雄寶殿和法王塔，還有天王殿、觀音殿、地藏殿、法堂、鐘樓、鼓樓等建築和逼水塔、逼風塔、普同塔等墓塔。

　　但目前，上述建築大多沒有復建。十幾年來，僧人和佛像隻能委身在17間臨建房中。臨建房所在的小院門口，有兩間逼仄的門房，其中一間裡面懸掛著一口明代大鐘，一位居士表示，替代鐘、鼓樓的門房，是僧人和居士籌資修建的。

　　遷建資金落實不足一半

　　導致仙遊寺遷建的是金盆水庫，這是西安黑河水利樞紐工程的一部分，該工程旨在解決西安城市飲水問題。常海說：“西安市民的飲水問題是大事，我們服從大局同意搬遷，但誰知道結果是這樣。聽說投資上千萬，錢去哪兒瞭？”

　　澎湃新聞獲取的西安市文物局文件顯示，國傢文物局1998年批復同意搬遷仙遊寺及法王塔規劃方案。

　　陜西省文物局批復文件顯示，總投資調整為3500萬元，費用不含拆遷前期的原址現狀實測、文物勘探、考古發掘、規劃設計、新址鉆探、征地、場地平整等費用。

　　按照文物法規定，仙遊寺搬遷復建工程費用需由水庫建設方黑河辦承擔。2001年，黑河辦與陜西省水電設計院對上述經費進行審定，此次審定結果比文物部門批復的總投資縮水一半，僅為1746萬元。

　　2001年5月14日，西安市政府下發《關於仙遊寺專項復建工程投資的批復》，在該批復中，復建工程總投資再度縮減至1500萬元，由周至縣政府包幹使用，組織實施。

　　2014年8月中旬，仙遊寺遷建成爛尾工程被曝光後，周至縣向西安市政府辦公廳匯報稱，截至2008年6月，黑河辦共撥付搬遷經費1306.766萬元，已全部用於仙遊寺搬遷復建工作支出。

　　上述匯報材料顯示，2001年至2009年，先後完成瞭新址道路、管道鋪設、法王塔復建、大雄寶殿基礎、觀音殿主體、景區一期綠化等工作。仙遊寺大雄寶殿、地藏殿、藏經閣、仙遊寺博物館、白居易紀念館等建築因建設資金不足未完成。

　　而周至縣文體局向西安市文物局的匯報材料則顯示，目前已完成的工程建設還包括臨建設施48間(其中文物所31間、寺院17間)，臨建博物館及景區入口南、北山門，共花費1700萬元。

　　但對這一說法，僧人常海並不認可，他說：“沒有南北山門，也沒有觀音殿，所謂的觀音殿主體，不過是荒廢的項目部，那上面還掛著項目部的牌子呢。一期綠化隻是在法王塔旁邊種瞭些手腕粗的柏樹。”

　　公務接待、車輛購用費168萬元

　　千年古寺遷建16年竟成爛尾工程，在周至縣向西安市文物局的匯報材料中，將爛尾原因歸咎為“實際投入的建設資金與最初省市文物部門批復的拆遷重建費用概算金額差距較大，致使仙遊寺遷建工作未按照原來規劃全面完成。”“目前仙遊寺建設面臨的最大問題就是資金缺口很大，最初省市文物部門批復的建設資金僅落實瞭不到50%。”

　　但是，周至縣在使用“捉襟見肘”的遷建經費時，還有另外一筆支出。2007年10月，周至縣仙遊寺搬遷領導小組就經費使用情況，向西安市審計局遞交瞭一份報告。報告顯示，經費支出分為六類，其中專項會議、購置設備費、管理費、其他暫付經費開支則達到270多萬元。

　　後者包括，購置車輛費16.28萬元，車輛(使用)費31.57萬元，設備購置14.76萬元，電視臺轉播地宮發掘費10萬元，接待費28.49萬元，公務費91.81萬元等。此外，還給周至縣政府借款10萬元。

　　上述報告還顯示，法王塔遷建工作支出412.67萬元，大雄寶殿基礎監理費為3萬元。資料顯示，承接法王塔及大雄寶殿遷建工程的是西安市園林建設公司，該公司墊資建設完成639萬元的工程量，卻隻拿到瞭336萬元工程款，於2003年被迫停工，討債至今。

　　針對此事，澎湃新聞記者曾前往周至縣文體局文物科采訪，但該科室負責人稱，由於年代久遠，且他也不是經辦人，有很多問題說不清楚。針對此事，西安市政府已介入調查。

　　據周至縣文體局給西安市文物局的匯報材料顯示，除瞭寺廟區的多座建築未完成外，文物展示區的仙遊寺博物館、白居易紀念館、碑廊、畫廊亦未完成，而僅完成文物展示區建築，便需要1130萬元。

　　當地一位瞭解此事的人士稱，在這個遷建工程中，當地政府想借拆遷擴建寺院，打造旅遊景點。但出資方又不願當“冤大頭”，投資縮水瞭，但規劃沒變，所以造成今天的結果。

　　來源：澎湃新聞
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