廣州基層代表吐槽履職難:不同意卻被同意|廣州基層代表|代表履職 |
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停車費說漲就漲，人大代表意見沒得到尊重？基層代表辦事難，不同意被說成同意？給政府建言得到敷衍答復，不滿意被迫說滿意？昨日，第167期《羊城論壇》在廣州市人大常委會錄制，廣州市100多位各級人大代表和市民們在一起討論的主題本來是“代表聯系群眾大傢談”，結果卻變成一場代表吐槽履職難的“訴苦會”。 基層人大代表到底應該幹什麼，應該如何履職，怎樣解決履職難問題，代表們都有話說。 一
停車費說漲就漲？
人大代表說瞭不算 “下個月實施新的停車費標準後，廣州市路邊咪表停車費是中國內地城市中最貴的，第一個小時收16塊，這個價格高過北京、上海。為什麼廣州市可以出臺這樣的政策？”論壇上，時事評論員一鳴拋出近期全城熱議的停車費問題後，引起市人大代表曾德雄的共鳴，他對在場的全國人大有關領導呼籲，希望能夠讓人大參與公共政策的審議。 有代表現場指出：“停車費聽證會雖然有幾名人大代表參加，但是也沒有尊重代表意見。”“雖然停車費漲價有舉辦聽證會，裡面也有代表，但是這並沒有表明人大就參與瞭公共政策的制定。”廣州市人大代表曾德雄進一步解釋說，一個合法的公共政策應該先由政府提出來，通過人大的審議，然後才能施行，否則就是非法的。他表示，人大沒有參與公共政策的情況不僅出現在廣東，全國都有，都是政府說瞭算。“很多公共政策一出來就民怨沸騰。”他強烈呼籲：讓人大參與到公共政策的制定中去，“人大對公共政策進行制定、審議和表決，這才是一個最公正也是最合法的程序”。 二
不同意卻被同意
建議提瞭沒答復 遊泳教練、連任兩屆廣州市人大代表的李志明以自己切身經歷舉例說，前年荔灣區為建西郊沙灘泳場開會征求意見，十幾名代表和政協委員都不同意建，但區體育局領導卻在與市民座談時說，代表們一致同意瞭。 “這是‘被同意’嗎？我們人大代表說的話根本沒有用，最後還是誰官大誰說瞭算，他們完全缺乏對事實、對代表委員的尊重。”他認為，廣州應該建立廉價泳場，而不是這種沙灘泳場。他還稱，自己有個建議提出10個月瞭還沒收到答復。 三
你說不滿意答復
部門整天找著你 現場雖然沒有其他代表反映長期沒有收到政府部門答復。但是數位代表認為政府答復代表時有敷衍態度。一鳴稱，他一位當政協委員的朋友提瞭關於打車難的提案，“交委有個同志不停地給他打電話說，你對答復滿不滿意啊？我們處理瞭哦。他說我沒感受到有什麼改變，交委那邊不停地打電話過來，最後我這個朋友沒有辦法，說好吧，那我就滿意吧”。 在一鳴提出這個“你說不滿意，他整天找著你”的問題後，幾位代表都表示，他們把問題交給政府部門的時候，有關部門答復的口氣很好，態度也很重視，但是辦理起來卻是另外一回事。 廣州市人大常委會副主任謝寶懷對此回應說，“我承認有些問題、建議一些部門解決不是很有力，這裡面有客觀的原因，有的一時不具備解決的條件，有一些也許有條件解決、但是它努力不夠，也不排除一些部門的工作人員在辦理的時候敷衍瞭事。我在會上公開說過，代表對答復的評價要實事求是，盡管他會不斷地向你征求意見，不滿意你就說不滿意，滿意就說滿意，如果是不太滿意就說不太滿意”。 有代表指出對政府答復“要大膽說不”。對於一時無法解決的問題，建議設置新的選項，因為答復不滿意的話對政府部門不公平，答復滿意的話，政府部門可能就此完結此事，不再辦理瞭。 四
政府答應要辦的事
做不到也無處問責 既當過人大代表也當過政協委員的王則楚將問題推向更深一個層次：就算是政府答應瞭人大代表要辦的事，最後做不到，也無處問責。 “大小馬站書院群復建，當年政府給我們答復是8年完成，但是現在15年過去瞭，仍然沒有完成。”王則楚在論壇上說起瞭關於大小馬站復建的“陳年往事”。據其回憶，關於大小馬站復建的議案列入瞭當時市人大主席團議案，當年能夠列入這個級別的議案一年隻有三四件，當時的市政府答應瞭8年內完成。但是最後也沒執行。 “人大通過瞭，政府就應該執行，如果沒有得到執行，就要問責。”王則楚說，人大的決定權需要得到尊重。不過讓他感到很惋惜的是，現在人大問責的能力被弱化瞭，“當時有過一次會議八次質詢的情況，質詢的時候政府是一定要回答問題，但是現在質詢改成瞭問詢”，他認為這是監督功能的弱化。 采寫：南都記者 徐艷 實習生 黃勇浩 爭議
人大代表到底應該幹什麼 荔灣區逢源街街坊表揚人大代表幫助解決水浸問題，引來瞭電視臺資深媒體人劉小鋼的批評，他認為，如果每個人大代表都去解決很實際很具體的問題是對人大代表的“矮化”。 “代表真正要做的是督促有關部門徹底解決這個問題。”陳小鋼認為，憲法明確規定人大代表的職責是對本地區重大社會事項的發展問題提出立法，並監督有關部門，而不是具體地去解決某個問題。 但劉小鋼的觀點馬上遭到瞭資深評論員一鳴的反對，一鳴反駁說：“人大代表就是為群眾解決實際問題的，如果連這個都做不到，那才是對代表的‘矮化’。” 面對現場的“爭吵”，廣州市人大常委會副主任謝懷寶說，人大的主要職能是立法權、監督權、重大事項決定權、人事任免權這四項，但代表是從群眾中來的，也應到群眾中去，積極協助老百姓解決日常的具體問題。 現場也有多位在人大常委會任職的領導認為，人大代表並不能以個人身份直接處理問題，而通過集體行使權力，去監督、督促政府解決。 (原標題：一場代表吐槽履職難的論壇) Tags:
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