雲南蘭坪采礦亂象：民以礦為生 環境來埋單

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傢庭作坊式的銅礦冶煉廠，規模並不大，簡陋搭就的池子裡裝滿瞭藥劑，或藍綠色，或深褐色，生產完畢的礦渣堆放在江邊，就像懸掛在瀾滄江邊的一瓶瓶毒藥。 一座吊橋飛架在江面上，一輛輛中小型卡車滿載著礦石，跨過吊橋，穿梭於險峻而簡陋的盤山公路。 這是《第一財經日報》記者日前在雲南省怒江州蘭坪縣營盤鎮的瀾滄江岸邊看到的景象。 “有錢的打礦，有輛車就可以搞運輸，沒錢的去礦上打工。”營盤鎮農民老李告訴記者，這裡幾乎傢傢戶戶都做著和礦有關的生意。 在“有色金屬王國”雲南，營盤鎮的景象並不難尋到。礦產成為一方百姓安身立命的營生，而粗放無序的開發也為生態環境帶來隱憂。 民以礦為生 從蘭坪縣城，沿著311省道一路行駛就到瞭瀾滄江，營盤鎮就在江邊上。營盤鎮是蘭坪縣西部的商貿中心和物流集散地，是怒江州人口最多的鎮。 近年來以三江銅業有限公司為主的一批選礦企業入駐營盤鎮。 蘭坪縣網站介紹稱，營盤鎮境內礦產資源豐富，擁有豐富的銅礦、銀礦、鉛銀礦、鉛鋅礦、鐵礦等礦產資源，特別是銅礦資源尤為豐富，已知較大的礦點有7個。目前營盤鎮境內有探礦證11個、采礦證3個、10個選礦廠。 老李不無自豪地對記者說，他打礦二十多年，這山上幾乎所有的礦都知道。這些年打礦，幾乎搭上瞭全部身傢。 談到礦石，這個鎮子裡的老百姓都能多多少少說上一些。由於傳統的農業生產投入高、回報低，這裡的農民寧願打礦，跑運輸，或者幹脆去礦上打工。 雲南省礦產儲量大、礦種全，經濟價值高，被譽為中國的“有色金屬王國”。全省已發現的礦產有143種，有61個礦種的保有儲量居全國前10位，其中，鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等25種礦產含量分別居全國前3位，是國傢西部大開發的重要能源基地。 上世紀80年代之前，由於地勢環境險惡、電力匱乏，大多數富礦區守著礦產，卻無力開發，一派“富饒而貧窮”的局面。 因此，當時的雲南省政府決定通過開發水電帶動礦業發展，並由此提出瞭“電力先行，礦電結合，對外開放，綜合開發”。 蘭坪位於著名的雲南省金沙江、怒江、瀾滄江“三江”成礦帶中段，被譽為中國的鋅都。據粗略估計，全縣礦產資源潛在價值約1000億元以上，人均可達到50萬元。 從1985年開始，在“大礦大開，小礦放開，有水快流”口號的影響下，來自全國各地的國有企業、集體企業以及個體老板紛紛湧入礦山，蘭坪一度成為全省乃至全國的群采熱點礦區。 但隨之而來的亂采濫挖、采富棄貧、爭礦搶礦，卻讓環境付出瞭慘重的代價。 礦的代價 老李告訴記者，農民私自開礦，幾乎沒有正規的探礦，而是直接開采，“運氣好的，打進去一點就有礦瞭。有的打進去200米，都沒有礦。” 沒有處理設施的礦山的地表開采、礦山的廢土石以及礦坑的湧水對地表水的污染是最大的環境隱憂，蘭坪縣環保局辦公室主任陳春對本報表示。 而且還有私挖偷挖的問題。“挖完瞭跑掉，沒有業主，恢復起來比較困難。”中晟環保科技開發投資有限公司雲南分公司的一位王姓環評工程師對記者說。 除此之外，小作坊式礦產的加工企業，設備和生產工藝簡陋，也是污染的隱患。 在營盤鎮，沿瀾滄江岸邊每隔幾十米就有一傢銅礦加工廠，延綿下來共有十餘傢。 記者走進瞭沿江的一傢非常簡陋的電解銅廠，這裡並無封閉的廠區，隻是在江岸邊建幾個3米見方的池子，裡面盛著硫酸等藥劑，銅就在這些料液中產生。制作完畢的廢渣，堆放在江邊，已經三米多高。 該廠負責人告訴記者，當地的加工廠大多數是采用濕法冶煉，以硫酸為原材料，把礦石裡面含的銅提取出來，產品“一號電解銅”可用作汽車配件等的原材料。 上述負責人還告訴記者，他們的生產工藝“不排污，都在內部循環。”而礦渣就“擺著”，最後放到政府指定的一個位置。“我們的原料是硫酸，屬於硫酸渣，不能到處亂搞。”她說。 由於修路，這傢電解銅廠已經停產一年多，可礦渣仍舊堆放在岸邊。 上述王姓環評工程師表示，按照正規的程序審批，渣場底下要求必須防滲，而且要有相應的節雨、收水設備，水經過處理後循環使用。“礦渣暴露在外，滲濾液如果直排地表水，後果非常嚴重。”他說。 此前，蘭坪縣的瀾滄江一級支流沘江就因為鉛鋅礦的開采徹底污染，水質為劣類，主要污染物為鉛、鋅、鎘和砷，水環境功能受到較大影響，已基本喪失工農業生產和生活用水功能。 最新的情況是，作為雲南省重金屬污染重點河流的沘江，經過監控和防治，目前河流水質明顯好轉。 監管之困 頻繁無序的開采和加工，也為地方監管帶來難題。 陳春告訴記者，礦山的環境問題涉及到環境影響評價、水土保持方案、礦山恢復治理方案等，由幾個部門同時監管，包括林業局、自然保護局、環保局，在蘭坪還有一個三江並流管理局。 但“礦太多，說實在的，也沒有能力全部監管到位。”陳春說。攝影記者/任玉明 自2009年開始，瀾滄江沿岸的涉重金屬企業的開采審批權都移交至雲南省政府，要獲得雲南省環保廳的環境影響評價，才有資格獲得采礦權。瀾滄江一帶有相當一部分老企業，蘭坪縣也已經逐步開展做後環評。 上述電解廠負責人也說，現在要做加工廠，首先要申請開采權。“電解銅也好，浮選廠也好，都是要吃礦石的，礦山有瞭，才能辦工廠，加工企業還需要環保手續，而這在從前是不需要的。”她說。 但陳春告訴記者，即便如此，也有一些企業和個人趁機“鉆空子”。 “很多企業隻有探礦權，沒有采礦權，不少企業以探代采，也就是在探礦期間實際上是在采礦的，因此造成瞭對生態不同程度的破壞和污染。”他說，而企業的探礦權是歸國土資源局來管理，探礦一般不需要環評手續。 上述王姓環評工程師告訴本報，采礦的環評要求，必須包含前期的探礦、采礦以及後期的閉礦整個過程。因此，環評大多是到瞭采礦階段，做一些回顧性分析，“看看前期工作有沒有造成影響，是否需要補救措施。” 與此同時，據王姓工程師介紹說，環境影響評價開始的年限尚短，一個新項目或者改擴建項目肯定是要環評，但在雲南當地，很多采礦權大都是在過去就已經獲得。 “蘭坪縣八個鄉鎮，都有不同面積大小的可采礦，一二百傢的礦權，面對這麼大的范圍，有多少有環保手續，有多少沒有，我不太清楚。”陳春說，去年環保局組織對全縣的礦山進行排查，但還沒結果。 記者查閱瞭蘭坪縣國土資源局網站，或許可以從下面的信息中窺得非法采礦狀況之一斑：2012年9月，蘭坪縣國土資源局曾對全縣各礦區的非法采礦進行瞭全面 的實地調查，其中河西麥地坡礦區、石登三山礦區、啦井掛登礦區的現有停產、生產非法采礦坑口的清查顯示，共清查新老坑硐417個，目前仍生產坑道313 個，停產104個。 作者：徐燕燕 Tags:禮品,souvenir,贈品,文具,紀念品,環保,環保袋批發,禮品訂造,筆,餐具,帆布袋,canvas bag,獎座,毛巾,水樽,袋,recycle bag,環保袋,tote bag,shopping bag,bag,傘,gift,gifts,premium,cup,stationery,folder,pen,USB,禮品,souvenir,贈品,文具,紀念品,環保,環保袋批發,禮品訂造,筆,餐具,帆布袋,canvas bag,獎座,毛巾,水樽,,網頁設計,seo,,Web Design