牛羊豬都能抵押 陜西楊凌金融改革創新實現突破 |
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近日，楊陵區農民郭勤剛用自傢的農村住房獲得楊凌農信社10萬元貸款；楊凌新華府專業合作社用自己的蔬菜大棚抵押獲貸款180萬元；陜西新世界果業公司用苗木抵押獲貸款30萬元；楊凌新大陸公司用奶牛抵押獲貸款30萬元……這是楊凌大力推進農村金融改革創新實驗的部分實例。 在舊的金融體系下，牛、羊、豬，樹、果、路，在農村是不能作為抵押物來獲得貸款的。今年以來，楊凌示范區敢於創新，將農村產權抵押物大幅擴展，農村土地、房屋、道路、生產設施、活體動物及果樹果實等生物資產都可抵押獲取貸款，從資金層面大大促進瞭楊凌現代農業的迅速發展，其農村金融創新改革力度引起瞭國傢銀監會高層領導的關註與肯定。 目前，農村產權抵押融資已在全區試點推廣，參與主體范圍廣、融資額度高。參與主體囊括瞭農戶、專業合作社、涉農企業。抵押融資額已突破1460萬元，真正實現瞭農業生產資料與金融的有效對接，解決瞭農戶、專業合作社、涉農企業融資難問題。 今年初，楊凌示范區金融辦搶抓機遇、開拓創新，通過擴大農村資產抵押物范圍，設立農村產權抵押融資風險補償資金、建立農村產權交易中心等方式，積極探索解決農戶和涉農企業融資難及金融機構支持農業發展力度有限的問題，推動瞭農村產權抵押融資試點工作深入開展。楊凌出臺瞭《楊凌示范區管委會關於開展農村產權抵押貸款試點工作的意見》等4個政策法規，主要開展瞭四類抵押貸款試點，即農村土地；農村房屋；大棚、養殖圈舍等農業生產設施；活體動物、苗木、果樹等生物資產。 楊凌農村產權抵押融資有幾大創新： 一是實現瞭農村產權抵押物全覆蓋。農村土地經營權、農村房屋、農業生產設施、活體動物及果樹等生物資產都可抵押，最大范圍地盤活瞭農業生產資料資產。 二是引入“三農”保險，建立農業風險補償機制。對參與抵押試點的活體動物、苗木、果樹等生物資產由人保財險實行應保盡保。通過保險介入，解決銀行對活體動物、苗木等生物資產抵押的後顧之憂，也為農業生產建立更為全面有效的風險補償機制。對中、省已有的農業保險品種在全區做到100%覆蓋，同時，楊凌配套創新開展瞭生豬、肉牛、苗木等新險種。 三是涉農企業已成為試點的主力軍和主要受益者。示范區已在楊凌康龍菌業公司進行土地經營權及農業生產車間、設備抵押試點；楊凌新大陸農業技術開發公司進行奶牛抵押試點；陜西新世界果業公司進行苗木抵押試點；楊凌新華府果蔬專業合作社進行大棚抵押試點。目前，專業合作社及企業抵押融資額占試點總融資額的95%以上，突顯瞭金融在促進農業結構升級和加快農業科技成果轉化中的作用。 四是加大相關金融衍生品的綜合運用。由民生銀行作為承銷商，楊凌金融辦協調省再擔保公司、楊凌中小企業信用擔保公司、西安恒信中小企業擔保公司、陜西銀聯信用擔保公司等4傢機構提供聯合擔保，為楊凌賽德高科公司、陜西秦寶牧業公司、陜西秦川牛業公司在銀行間市場發行總計8100萬元的集合票據，為進一步深入挖掘農村產權抵押的增值潛力奠定瞭基礎。 |
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